破解工業(yè)固廢處置難題！廣東省中山這個(gè)條例正公開(kāi)征求意見(jiàn)
2月27日獲悉，《中山市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”）已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。為提高地方立法質(zhì)量，做到科學(xué)立法、民主立法，現(xiàn)向社會(huì)征求意見(jiàn)。3月28日前，社會(huì)各界可向市人大常委會(huì)提出意見(jiàn)和建議。
一直以來(lái)，中山高度重視工業(yè)固體廢物污染防治工作，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物處置安全化、產(chǎn)業(yè)化、集約化，取得了積極成效。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，工業(yè)固體廢物的增量和歷史儲(chǔ)量不斷增加，管理工作依然存在諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。目前，中山工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治管理形勢(shì)嚴(yán)峻，防治管理體制不健全，防治管理能力建設(shè)有待提高，工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治原則、管理制度及法律責(zé)任操作性不強(qiáng)，需要結(jié)合本市實(shí)際作出更加明確的規(guī)定。
據(jù)悉，《條例》共三十一條，有多項(xiàng)結(jié)合中山實(shí)際的特色條款。一是推進(jìn)工業(yè)固體廢物利用處置能力建設(shè)。二是強(qiáng)化全過(guò)程污染防治，防范非法傾倒風(fēng)險(xiǎn)。三是構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管體系，創(chuàng)新制度建設(shè)。四是設(shè)定了相關(guān)條款，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，《條例》第七條、第十四條明確統(tǒng)籌推進(jìn)小微企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)、環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園配套的工業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集點(diǎn)建設(shè)，解決中山因小微企業(yè)眾多等導(dǎo)致的小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)難、價(jià)格高問(wèn)題；第十二條明確鼓勵(lì)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位自行利用處置所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物，實(shí)現(xiàn)資源化利用，并配套了相應(yīng)政策；條例本著包容審慎原則，第二十四條明確對(duì)違反本條例規(guī)定行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。此外，《條例》還規(guī)定要建設(shè)工業(yè)固體廢物交易信息平臺(tái)，提升交易便利度，促進(jìn)本市工業(yè)固體廢物的減量化、資源化和循環(huán)化。
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