江西萍鄉(xiāng)實(shí)施綜合治理 “煤城”變成“美城”
“在武功山，延綿起伏的山峰，波浪般的蔥綠草甸，瞬間涌動(dòng)的云海奇觀，讓這里宛若仙境?！本W(wǎng)友評(píng)價(jià)的正是“戶外天堂”——武功山。但鮮有人知，其坐落在“江南煤都”江西省萍鄉(xiāng)市。
萍鄉(xiāng)，這座以煤炭起家的城市不但沒有想象中的臟亂不堪，反而呈現(xiàn)出水清天藍(lán)、綠意盎然的景象。2022年，萍鄉(xiāng)市PM2.5平均濃度為33微克/立方米，取得有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好成績；19個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)綜合指數(shù)同比改善11.62%，改善幅度位居江西省第一名。同時(shí)，萍鄉(xiāng)市成為江西省唯一成功申報(bào)國家土壤污染防治先行區(qū)試點(diǎn)的市區(qū)。
人防+技防+大數(shù)據(jù)“擦亮”藍(lán)天：PM2.5濃度降至33微克/立方米
曾經(jīng)的萍鄉(xiāng)由于工業(yè)的發(fā)展蒙上了一層黑灰，被當(dāng)?shù)鼐用裾{(diào)侃“皮鞋一天不擦就變灰了?！?/p>
為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，萍鄉(xiāng)市持續(xù)加大工業(yè)廢氣管控力度。
“十三五”以來，萍鄉(xiāng)市聚焦重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢氣深度治理，開展減排工程。2016年以來，萍鄉(xiāng)萍鋼安源鋼鐵有限公司安源生產(chǎn)區(qū)對(duì)標(biāo)環(huán)?？冃級(jí)企業(yè)要求，投入10多億元，采用先進(jìn)的技術(shù)手段、原料堆場大棚全密閉工藝、廠內(nèi)運(yùn)輸車輛全部實(shí)現(xiàn)清潔運(yùn)輸?shù)却胧轿煌七M(jìn)有組織、無組織、清潔運(yùn)輸?shù)瘸团欧鸥脑臁?021年，萍鄉(xiāng)萍鋼安源鋼鐵有限公司安源生產(chǎn)區(qū)廢氣主要污染物排放總量為0.89萬噸，較2016年的1.78萬噸下降幅度達(dá)50%。
“大氣污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，污染成因復(fù)雜，找準(zhǔn)大氣污染的‘病灶’，是提升大氣污染科學(xué)治理水平的關(guān)鍵。抓好大氣污染管控，離不開統(tǒng)籌謀劃和科學(xué)規(guī)劃，需要各級(jí)各部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)以及社會(huì)力量的踴躍參與?！逼监l(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科科長曹志濤說。
近年來，萍鄉(xiāng)市依托“人防+技防+大數(shù)據(jù)”，全面開展大氣污染治理。同時(shí)，聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)開展大氣污染源清單摸底調(diào)查，編制了《萍鄉(xiāng)市2021年大氣污染源清單》，制定了《關(guān)于推動(dòng)大氣污染防治全域全境全面治理的實(shí)施方案》等系列攻堅(jiān)方案，實(shí)行每月一督導(dǎo)，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)落地，形成以工業(yè)廢氣、移動(dòng)源尾氣、餐飲油煙、建筑工地?fù)P塵、無組織焚燒和煙花爆竹燃放等“六大污染源”為整治重點(diǎn)的管控思路。
“江南煤都”的天空逐漸被“擦亮”。2022年，萍鄉(xiāng)市PM2.5濃度為33微克/立方米，同比下降8.3%。
“贛湘對(duì)賭”獲首輪生態(tài)補(bǔ)償3000萬元
萍鄉(xiāng)市因工業(yè)而立，以前，一度為Ⅴ類的河水水質(zhì)曾影響居民生活。近年來，不僅空氣質(zhì)量得到改善，“煤都”的水質(zhì)也明顯提升。
“去年，萍鄉(xiāng)市水環(huán)境質(zhì)量大幅度改善，這既得益于萍鄉(xiāng)市一直堅(jiān)持‘控增量、減存量’的基本原則，堅(jiān)決遏制‘兩高’項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)‘增產(chǎn)不增污’，也源自萍鄉(xiāng)市持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管，全面提升水污染治理能力和水平。”萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局副局長歐陽建春介紹說。
萍鄉(xiāng)市加大對(duì)涉水企業(yè)監(jiān)管力度，組織開展了工業(yè)園區(qū)污水收集處理專項(xiàng)行動(dòng)，狠抓工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)、集中式污水處理設(shè)施的整改，新建工業(yè)污水處理廠10座，處理能力達(dá)3.71萬噸/日，推動(dòng)多家用水大戶企業(yè)完成中水回用系統(tǒng)升級(jí)改造，年減少廢水排放量約600萬噸。
“以前我們公司安源生產(chǎn)區(qū)的噸鋼排水量為0.68噸，2019年，污水處理設(shè)施改造后，大部分廢水處理后實(shí)現(xiàn)再利用，廢水排放量大幅度減少，2022年的噸鋼排水量僅為0.042噸，降幅高達(dá)93.82%?！逼监l(xiāng)萍鋼安源鋼鐵有限公司環(huán)保部李穎對(duì)改造后的污水處理設(shè)施十分欣喜。
為倒逼水環(huán)境質(zhì)量提升，2019年，江西省與湖南省簽定了《淥水流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》，建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)源于羅霄山脈北麓的楊岐山萍鄉(xiāng)的淥水，匯入湖南湘江。
這一協(xié)議“約定”：如果江西省注入湖南省的水質(zhì)類別達(dá)到或優(yōu)于國家考核目標(biāo)Ⅲ類，湖南省補(bǔ)償江西省；反之，江西省補(bǔ)償湖南省。
在這場“贛湘對(duì)賭”中，萍鄉(xiāng)市通過水環(huán)境質(zhì)量改善，獲得了首輪生態(tài)補(bǔ)償3000萬元。
此外，萍鄉(xiāng)市連續(xù)4年在協(xié)議斷面達(dá)成Ⅲ類及以上水質(zhì)，獲得了中央、省級(jí)淥水流域補(bǔ)償資金1.44億元。
重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%
在守護(hù)“碧水”的同時(shí)，萍鄉(xiāng)市還在農(nóng)村生活污水治理上“下足功夫”。2022年，江西省農(nóng)村生活污水治理工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在萍鄉(xiāng)市召開，萍鄉(xiāng)市上栗縣因地制宜將生活污水“廢水”變“肥水”的資源化利用模式，再次得到各方肯定。
“上栗縣的污水處理模式讓生活污水通過隔油池沉淀處理后變?yōu)橛袡C(jī)肥，可以用來澆菜及澆灌果園。百姓既省時(shí)、省力還有收益?！逼监l(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境科張奕說。
為有效管控危險(xiǎn)廢物，提升應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力，萍鄉(xiāng)市深入排查廢棄礦區(qū)遺留固體廢物情況，通過現(xiàn)場踏勘、資料分析、遙感解譯等手段，準(zhǔn)確查清固體廢物存量。對(duì)排查出的5個(gè)存在固體廢物的礦區(qū)及時(shí)申報(bào)治理項(xiàng)目，杜絕污染物進(jìn)入農(nóng)田。嚴(yán)格管控筑防線，通過建立污染耕地管控四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極推進(jìn)“土地置換”，全年嚴(yán)格管控重度污染耕地2725畝。
“經(jīng)過走訪，發(fā)現(xiàn)你公司存在原料堆場防腐防滲未按要求執(zhí)行的情況，存在污染土壤和地下水的風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)立即整改。”萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在涉鎘等重金屬排放企業(yè)整治行動(dòng)中告知某重金屬排放企業(yè)負(fù)責(zé)人。
據(jù)了解，為從源頭上杜絕土地重金屬超標(biāo)，萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局全年共對(duì)3家污染耕地的企業(yè)實(shí)施雨污分流改造、原料堆場防腐防滲升級(jí)等工程措施，最大限度減少污染物排放。
治理措施換來顯著成效。2022年，萍鄉(xiāng)市受污染耕地安全利用率與重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)100%。
“下一步，我們將以“十四五”土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化農(nóng)用地污染源頭防控和安全利用，深化建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和土壤污染管控，細(xì)化農(nóng)村環(huán)境整治和黑臭水體治理，加快補(bǔ)齊土壤環(huán)境治理能力短板，大幅提升土壤環(huán)境治理效能?！逼监l(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局四級(jí)調(diào)研員曾慶越表示。
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